为乡村振兴赋能 湖南探出科技精准扶贫好路子

2019-10-29 16:39:18 来源:湖南民生网 作者:邓宇

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彭俊彩(左)指导贫困户发展猕猴桃

科技特派员制度是习近平总书记1999年在福建工作时推进的一项十分重要的农村工作机制创新,并取得了丰硕成果。10月21日召开的科技特派员制度推行20周年总结会议通报表扬了92名科技特派员和43家组织实施单位,湖南此次共有4名科技特派员和2家组织实施单位获得表扬。

湖南省科技特派员工作自2005年开始实施,每2年选派一次。据省科技厅统计,加上市、县两级选派的科技特派员,全省每年在基层一线服务的省、市、县三级特派员共有5000人左右。2018年,省科技厅会同省委组织部在全省51个贫困县组建科技专家服务团,并于去年实现全省123个县市区全覆盖,形成了“人才撬动、项目拉动、转化推动、产业带动”的科技精准扶贫模式,探索出一条科技人才服务脱贫攻坚和乡村振兴的好路子。

精准选派  提升服务水平

据悉,湖南省以大力实施芙蓉人才行动计划为牵引,不断拓宽选人用人视野,壮大各级各类科技特派员队伍。科技特派员选拔范围不仅来自省内高等院校、科研院所、龙头企业等科技人员密集单位,还积极从国家部委或省外优势特色高等院校、科研院所等引进特殊专业人才。

作为湖南省农科院茶科所专家,王润龙由湖南省委选派专职负责科技扶贫,为湘西脱贫产业发展提供智力支持。2008年初到黄金茶主产地吉首市马颈坳镇隘口村时,他意外地发现村民们守着老祖宗留下的老茶树,却从未尝到过“茶比黄金贵”的甜头。

在王润龙看来,无论是茶多酚还是氨基酸含量,黄金茶的品质均属上品,但因为难以突破育苗瓶颈,只能在山窝窝里小打小闹。原来,按照传统的育苗方法,黄金茶必须在病菌少、杂草少的黄土地上育苗,可吉首黄土资源少,交通条件也受限,必须另想新招。

为此,王润龙和茶科所的同事们投入大量精力研发“稻田无心土扦插育苗技术”,帮助黄金茶育苗摆脱黄土依赖,由此开启的产业发展势头令人惊叹。目前隘口村茶叶种植面积从以前的不足1000亩扩大到去年的1.5万亩,仅苗木销售收入就高达2000多万元,按村民人均5亩茶叶面积来算,每亩销售收入起码3000元以上,人均收入可达1.5万元。黄金茶不仅让村民们彻底告别了贫困的过往,还给了他们一个想象空间无限的未来。

精准选派科技人才写下的“点石成金”案例还有很多。在邵阳县,来自中南林业科技大学的教授谭晓风,仅仅通过指导农户给油茶增加枝干光照面的小窍门,就帮助油茶增产30%以上。在宁远县,来自湖南农业大学的科技副县长黄生强把安吉白茶引入地处当地高寒地区的几个瑶族乡,茶叶种植面积已达5000亩,明年就能让当地群众切实受益。

创新机制  免除后顾之忧

为激发科技特派员创新创业活力,去年出台的《湖南省科技扶贫专家服务团工作管理办法(试行)》,明确科技专家服务团成员、科技特派员在基层服务期间政治待遇、职务、工资福利不变,工作业绩纳入派出单位考核体系,其职称评定、岗位晋升、评优评奖与派驻地区的工作绩效挂钩,年度考核评优不占派出单位指标,不受相关比例限制等。满满的“干货”保证了科技特派员能够安心工作,解决他们的后顾之忧,打通了扶贫、扶智、扶业的“最后一公里”。

永顺县地处武陵山连片特困区,是国家扶贫开发工作重点县,以土家族为主的少数民族人口占比达93.6%,全县技术人才匮乏,科技服务经常捉襟见肘。2012年1月,湖南省农科院副研究员彭俊彩开启了扎根贫困山区、奋战科技扶贫第一线的美丽篇章。

2014年,已挂职担任永顺县科技副县长的彭俊彩针对当地产业短板,设立县级科技扶贫专家服务总团及8个片区分团、23个乡镇科技特派员工作站,点对点为猕猴桃、优质稻、油茶、莓茶等支柱产业提供技术支持。

猕猴桃是永顺县主打产业,也是彭俊彩的技术专长。围绕猕猴桃产业链全面进行改造升级,彭俊彩撰写了专题调研报告3篇,引导建成万亩猕猴桃生态示范园等4个,发展林下种养面积1000亩,指导建设100余座冷藏库和5座周转中心,贮量达2万余吨。同时帮助成立县猕猴桃研究所,引进猕猴桃品种15种,建立试种基地100亩,并累计举办防治溃疡病、科学施肥等猕猴桃实用技术培训3800多次。

7年来,彭俊彩直接出资帮扶350余户贫困户脱贫,“带徒”培养乡土人才166人。在他的努力下,全县190个贫困村、32个重点产业区域实现科技服务全覆盖,各项奖励也如雪片般飞来:他带领的科技服务团队曾获中国科协“科技助力精准扶贫先进团队”称号,他本人先后2次被评为省级优秀科技特派员。

彭俊彩说:“我已深深爱上这块洒满科技阳光的土地,科技扶贫的脚步根本停不下来。”

政策激励  完善支持体系

近年来,湖南省选派科技扶贫专家服务团51个、科技特派员1.5万多人次,实现了科技扶贫专家服务团在贫困县、科技特派员在贫困村全覆盖。湖南省从科技特派员的培养、引进、评价、选拔、配置、激励等环节入手,不断建立健全科技特派员支持机制。

在湘潭市仙女蔬菜产销专业合作社,每天来此拖运蔬菜的货车源源不断。在此驻守2年的科技特派员阳新平说,通过提高蔬菜生产品质,注重产品整理和分级,这里的蔬菜销售价格比原来平均提高0.5元每公斤,亩产值平均提高2000元,蔬菜销售年增效益100万元以上。

来到湘潭县石潭镇古城渔场后,科技特派员唐卫红出资2.8万元承包31亩水面,除了饲养鲢鱼、鳙鱼,还投放了大量翘嘴红鲌鱼、黄颡鱼,年底收获各类鲜鱼1万公斤,盈利5万多元,比常规养殖效益多一倍。消息传开后,村民们纷纷向他取经,唐卫红于是开始推行他的三大养鱼理念:名优鱼多品种混养,传统养鱼配合饲料养鱼,轮捕轮放、捕大补小。

原来,该市科技特派员工作实行“组织部门牵头、科技部门主推、相关职能部门配合”的模式,允许科技特派员在兼顾本职工作的同时,利用专业特长在农村开展科技服务,并可带资金、技术、项目到农村创办经济实体。同时鼓励科技特派员开展有偿服务,实行资金入股、技术入股、技术承包和租赁经营,让科技特派员与农民结成利益共同体,形成科技服务新格局。

据统计,自2005年以来,全省累计选派2.5万名科技特派员到农村基层一线开展科技创新创业服务。仅2018年,建立科技服务基地723个,服务企业1150家、专业合作社2388家,开展技术培训5746次,推广新技术1161项,带动了17万农户增收。如今的三湘大地上,一批又一批科技工作者正前赴后继,充分发挥知识与科技的力量,为实现精准脱贫、乡村振兴不断注入强劲动力。

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科技特派员制度推行20周年总结会议10月21日在北京召开,对92名科技特派员和43家组织实施单位进行了通报表扬。湖南4名受表彰科技特派员分别为:湖南省林科院国家油茶工程技术研究中心主任、研究员陈永忠,湖南省农科院茶科所副所长、副研究员王润龙,湖南农业大学副教授邓后勤,湖南省食用菌研究所副研究员姜性坚;获得表扬的组织实施单位为湖南省农业科学院、中共永顺县委组织部。

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