基层事业单位人才发展现状调查: 人才兴 基层强

2020-08-13 21:42:12 来源:中人社传媒 作者:黄林凤

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近日,湖南印发《关于加强基层事业单位人事人才工作的若干意见》,从落实基层事业单位人员工资福利待遇、完善激励机制等6大方面制定18条意见,加强基层事业单位人事人才工作,拓展基层事业单位人员职业空间,强化待遇保障,引导人才服务基层、扎根基层。该《意见》自2020年8月1日起施行,有效期5年。

《意见》的出台让社会各界再次聚焦基层事业单位人才发展现状:由于环境艰、待遇低、晋级难等种种“天花板”限制,大批人才面对基层望而却步,基层呼唤人才成为时代发展的必然要求:人才兴则基层强。记者通过对扎根在基层的事业单位从业者调查采访,了解该群体的现状,倾听其呼声。

从求安稳到习惯忙碌  基层医生需身兼更多责任

毛剑是衡阳县某卫生服务中心的一名急救医生,从南华大学医学院毕业后,他没有选择留在市区,而是转向了基层医院。“刚开始其实是听身边的前辈说,在市区医院整天都处于忙碌而紧张的状态,加上自己又不是很抗压的性格,所以就选择了离家近的乡镇医院,收入也还不错。”毛剑回忆起当初进基层医院的初衷,有些惭愧地说自己是为了求得一份稳定和清闲。

而到了基层医院以后,他才发现,基层工作远不是想象中的轻松,忙碌程度甚至远远超过了自己的预期。

“您好,这里是镇急救中心。”

“你不要着急,深呼吸,多吸入氧气!”

“病人亟需送往上级医院!”

……

毛剑说,不知道从什么时候开始,自己常常会想起在急救过程中经常出现的场景,不是在急救房内帮助病人与死神搏斗,就是在跟急救车去往病人所需要的地方。“看着自己以前的同学都在市区医院工作,虽然也是很累,但是很多医疗设备条件都比我们在基层要好。”毛剑说,自己也一度想放弃。

2018年,毛剑所在的急救中心来了一位60多岁的中年患者,这位患者面部、四肢等部位出现无法控制的抽搐,也无法自立行走。急救科的同事接诊后对其进行救治,患者情况得到暂时性稳定便留院观察,病人家属也放下心来。

毛剑回到办公室,反复思考这位患者的症状,却总觉得哪里不对劲,便请教其在市区医院任职的前辈们,最后判断该患者很可能是中重度脑卒中,必须立刻送往上级医院以便得到更好救治。毛剑找到病人家属,再三说明情况,并为其办理了转诊。在毛剑的努力下,这位患者后面恢复情况很好。家属给毛剑所在医院送来了感谢信,其中有一句话让毛剑印象很深刻:“基层医院需要您这样的医生!”

“之前总抱着在基层医院任职,可能面对的是工作节奏慢、对自身专业要求也不会很高的侥幸心理。但如今,我意识到,正因为医疗水平比不上城市,所以基层医生需要承担更多的责任。”毛剑说,现在他已经离不开这种忙碌的工作状态,卸不下这份放在心里的责任。他深知,不分地域,也不管富贵,生命永远是最值得敬畏的,基层医疗卫生事业的发展,需要更多的人才来建设。

基层任教近5年有些无奈  基层教师需要“减负”

从邵阳学院汉语言文学专业毕业后,李倩成为某乡镇学校的一名语文教师。“基层需要建设,大学生去基层任教是使命所在。”刚去基层,李倩信心满满。

然而,三四年下来,李倩倍感身心疲惫。工作的第一年,李倩便感受到了很多身不由己的事情:学校经常为了完成升学率等目标任务给老师施加额外的教学任务;还会让老师们参与一些与教育教学活动无关的校领导、乡镇领导优秀评选等投票活动,以此来增加学校评优评先的几率。

“本来我们平均每天就要上三到五节课,就算只上三节课,我也要花两个多小时的时间来备课,而且上完课要批改学生的课后作业,还要对学生们进行早晚自习的辅导。”李倩说,教学时间已经安排得满满当当,学校还为了提升升学率等指标要求老师进行额外的加班加点,反而会让老师们身心疲惫。

在李倩看来,国家早就提倡教育旨在促进学生德、智、体、美的全面发展,学校不应该将应试教育中的成绩和升学率作为培养学生的唯一标准,过度看重升学率这些指标,给教师增加额外的教学任务,反而会导致老师因教学任务过重而影响教学质量。

除了为基层教师减负外,李倩还呼吁,相关部门也需要以更多政策等方式来激励和吸引更多的教育人才到基层任教。

李倩给记者展示了其工资条,基本工资加上工龄工资、偏远地区学校补助以及课时费等绩效工资等不到3000元。对于李倩来说,这些钱虽然也够其在乡镇日常的开支和生活,但是在面临即将要为人妻、为人母的人生新角色,她还是缺乏安全感。

“我对象也是我们学校的教师,工资跟我差不多。两个人商量着在今年内完婚,而对于接下来要经历的养儿育女等人生新阶段,我们都很没底气,毕竟工资可能还不够养活一个孩子。”李倩无奈。

据其介绍,在这样的经济条件下,基层的教师队伍也出现了“阴盛阳衰”的局面。在社会对男性经济条件要求较高的环境下,基层男教师一般无法以薪资承担自身买房、结婚等经济压力,很多在基层任教的男教师都在一两年后选择重新择业,男教师缺乏已经成为基层教育的一大问题。

基层事业单位人才未来发展  需要更多政策引领

记者通过调查采访发现,基层人才的发展确实存在着系列问题,而该类群体未来的发展何去何从,还需要更多的政策引领和落实。

记者了解到,为切实加强基层教师队伍建设,缓解基层教育困境,省教育厅也已发布通知,在去年招收1.3万名乡村幼儿园、中小学校教师公费师范生的基础上,今年计划再培养公费定向师范生1.47万人,为大山里的学校解决人才之“渴”。

而为了帮助解决李倩所提到的基层教师需要“减负”等问题,国家也通过了《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》,要求“严格清理规范与中小学教育教学无关的事项”,其中特别指出,一些地方和部门,在落实安全稳定、扫黑除恶等工作时,经常向学校和教师摊派任务,占用教师大量时间、耗费大量精力,并明确要求减少社会事务进校园,以此达到为基层减负的效果,让教师回到本位,让教育回归本质。

而为给基层培养更多人才,我省卫健委去年已招收农村定向免费医学生385名、贫困地区基层医卫人才1200名、乡村医生1100名,今年计划培养农村免费医学生550人、贫困地区基层医卫人才850人,今年内可实现全省乡镇卫生院配备2名全科医生全覆盖。

此外,国务院医改专家咨询委员会委员、北京大学教授李玲等专家建议,要解决当前基层医疗单位人才紧缺难题,需完善鼓励医学毕业生面向基层就业的政策指导,要进行综合配套改革,让医学求职者感到在基层也能有所作为,自身价值能得到社会认可。毕竟,人才兴则基层强。

【编辑】林零
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