读懂“逐步提高环卫职工收入水平”的这“湘”深意

近日，湖南省住建厅等7部门发布《关于切实保障环卫行业职工合法权益的实施意见》，2024年1月1日起实行。依据湖南省人民政府门户网站查询，类似文件最早发布于2015年。笔者比较发现，关于提高环卫职工收入，变化重点并不在媒体拎出来报道的“环卫职工月工资不低于当地最低工资标准的130%”“岗位津贴按出勤日计算，每人每日10~15元”等抓人眼球的数据。

事实上，数据“130%”，在2015版中对应的是“110%”，即10年后增加20%。这是一个不小的进步，但因基数为当地最低工资标准，到手的实惠大家可想而知。而对于岗位津贴，两版中均表述为“按出勤日计算，标准为每人每出勤日10~15元”，即从计算方法和标准上来说没有变化。可正如最低工资标准确定和调整，需要参考城镇居民消费价格指数等因素，这些数据的变化虽然可能并不尽如人意，但却是基于实际情况确定，具有科学性。

而其他关于工资收入变化了的内容，不少都相当有意义，让人感觉欣喜。

如文件开篇便明确，切实保障合法权益的对象是环卫行业职工，“事业单位编制环卫职工不在此范围”。因为此“环卫职工”和彼“环卫职工”工资待遇、工作环境等不可同日而语，后者多是在环卫系统从事人力资源管理、财务、环境卫生考评、计算机信息运用等岗位。

如关于环卫职工收入，在2024版中，位于第一部分“逐步提高环卫职工收入水平”，并单独列为一级条目;在2015版中，则仅列为第二部分“逐步提高环卫职工生活水平”一级条目下第一条。在“级别”提升的同时，相关内容阐释也由约200字扩容为600余字，促进提高环卫职工收入措施正向细向实。

文件还明确，环卫职工月工资“不含奖金、津贴、补贴、工龄工资、加班工资，特殊情况下支付的工资等”。这就堵塞了部分单位用“打包工资”逃避政府部门相关督查的漏洞。同时，其对于出勤日津贴也明确，“各地可结合环卫岗位类别、工种、工作环境和劳动强度的差异进行分档、细化，并建立弹性调整机制”，还“鼓励对于直接接触垃圾的一线环卫职工给予一定数额补贴”。这就提醒，即使都是无编制的环卫职工，发放津贴也不能变成大水漫灌，而要分类分级使之发挥出应有的作用。

同时，《实施意见》还特别以二级单条形式对落实环卫职工加班工资、建立环卫职工激励机制予以说明。其中，“探索委托环卫职工协助开展生活垃圾分类桶边督导、管理共享单车停放等模式，向环卫职工支付一定劳务费用”，更是为提高环卫职工收入明确指引了具有时代特色的开源之路。探索得当，对于环卫职工和相关运营单位以及社会管理等应是一条多赢之路。

此“湘”有礼，希望这份用心用情制定的《实施意见》尽快落地，并在实践中继续完善，不断造福每一位辛劳的环卫职工。