就业政策一致性评价是稳就业的必答题

就业政策一致性评价是稳就业的必答题

兴仁平

近日，省人社厅、省发改委、省司法厅共同印发了《关于开展就业政策一致性评价的通知》。我省明确，强化重大政策、重大项目、重大生产力布局等对就业影响的评估，促进财政、税收、投资、消费、产业、区域发展等政策与就业政策协调联动、同向发力。这对于我省构建就业友好型发展方式、促进高质量充分就业具有非常重要的意义。

这项工作是时代的必答题。当前，我国经济运行面临日益复杂的国内外环境，宏观经济治理的复杂性明显上升，经济工作中两难多难、需要统筹兼顾的问题越来越多。去年年底以来，中央经济工作会议、中央政治局会议、《政府工作报告》等重要会议和文件都反复强调要“增强宏观政策取向一致性”。我省对重大政策、重大项目、重大生产力布局等开展就业政策一致性评价工作，正是应对复杂经济形势，增强宏观政策取向一致性的重要实践。

该项工作有利于算明白就业账。今年的“萝卜快跑”无人驾驶为什么在社会引起大量负面舆情?一个重要的原因就是对重大生产力的发展没有进行就业政策一致性评价，这项技术会削减多少岗位，又会增加多少岗位，并没有在前期做扎实的调研和明确的计算。老百姓只算被削减的岗位，自然会引起舆情涌流。现在，我省开展就业政策一致性评价，从宏观和微观层面分别列出了5个指标(即宏观：就业机会、就业环境、就业结构、人岗匹配、劳动关系;微观：岗位情况、工作稳定情况、劳动者收入情况、保障情况、职业安全情况)，直接为老百姓算明就业账，有利于相关政策和措施落实落地。

这项工作能够释放政策的倍增效用。之所以强调宏观政策取向的一致性，是因为在实践中存在着政策不一致的情况，并因此而产生了“合成谬误”或“分解谬误”。我省开展就业政策一致性评价，对促进就业成效明显的重大政策、重大项目、重大生产力布局，建议尽快出台实施;对可能导致同时增加部分就业岗位和减少部分就业岗位的，建议完善后再出台实施;对可能导致行业性、区域性大规模失业的，建议重新论证，审慎出台或暂缓实施;对就业造成重大影响但确需出台或实施的，需提前制定应对预案。这就有利于提高政策出台的系统性、前瞻性和科学性，使就业影响评估真正立足于经济高质量发展、服务于高质量充分就业。

总而言之，就业政策一致性评价是我省一项开拓性、创新性工作，也是全国各地稳就业工作的必答题。期待我省通过该项工作为老百姓端稳饭碗、实现共同富裕持续赋能，为全国层面构建就业友好型发展方式、促进高质量充分就业提供“样板”。