怀化人社:改革创新奋发有为 推进人社工作再上新台阶

2019-09-23 17:40:07 来源:人才报/民生网 作者:怀化市人社局

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 改革创新奋发有为推进人社工作再上新台阶

“系列成就集 看看我的国”之怀化人社篇

十八大以来,怀化市人力资源和社会保障局在市委、市政府的正确领导的下,认真贯彻落实党的十八大、十九大及历次全会精神,紧紧围绕建设“一极两带”和“一个中心,四个怀化”的奋斗目标,坚持“民生为本,人才优先”的工作主线,转作风、推改革、促发展、惠民生,各项工作取得了较好成效。近年来,人社局先后被评为“全国法治宣传单位先进集体”“全国人力资源和社会保障系统先进集体”“全国人社宣传工作先进集体”“全省依法办事窗口单位”。综合治理、文明创建、安全生产、小康工作、扶贫攻坚、计划生育等多项工作连续多次获评全市先进。

紧扣主体责任,全面落实从严治党要求

十八大以来,怀化市人社局认真履行党建主体责任,始终把管党治党政治责任扛在肩上、抓在手中、落到实处。提高政治站位,认真执行党的决策部署。把讲政治作为最根本和第一位要求,始终坚持党的领导,坚持党的基本路线,基本纲领,基本经验,基本要求。在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,认真贯彻落实党中央方针政策和省委、市委的决策部署;突出党组班子建设,发挥示范带动作用。

着力打造 “惠民人社、为民先锋”品牌,出台了《怀化市人力资源和社会保障局机关党建八大行动实施方案》,结合党建要求和我局实际,对机关党组织建设、作风建设、纪律建设、服务群众等方面做出了具体部署,将党建工作责任层层分解,做到了一个党建任务一名责任领导一个责任科室,将党建工作与个人评先评优直接挂钩,压实班组班子党建工作一岗双责责任制,形成任务明确,齐抓共管的党建工作机制。修订完善了《党组议事规则》,制定了《三重一大决策制度》,凡是需要党组集体决议的事项,先予党组成员酝酿,绝不临时动议或搞一言堂。重大事项决策、重要人事任免、重要项目安排,大额度资金使用,均需提交党组集体研究决策,自觉把权力关进制度的笼子,确保了决策的民主性和科学性;坚持问题导向,认真开展党组民主生活会,广泛征求意见建议,开展批评与自我批评,认真查摆党组及党组班子成员存在的问题,建立问题清单,深入整改,化解了一大批群众关心的难点热点问题;突出思想建党,狠抓意识形态教育。

十八大以来,扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”专题教育,突出思想引领,推进政治学习常态化。通过邀请市委讲师团授课、观看教育视频、集体学习讨论、党组成员上党课、重走长征路等形式深入学习党的十八大、十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想,促进党员干部思想自觉和行动自觉,思想建党得到全面加强;夯实党建基础,加强基层党组织建设。指导完成了机关党委换届,增设了老年支部,成立全市民办职业培训学校行业党委,配齐配强10个党支部书记。推行党支部“三会一课”纪实管理、试行市直机关党员积分管理制度、规范党支部书记“双述双评”工作,积极发展党员11名,及时公开党费开支情况,完成10个党支部277名党员信息采集工作,规范了支部管理。投入30万元,在局门户网上专门开辟了党建宣传专栏,开辟了标准化党建宣传栏,建成标准党员活动室,积极开展主题党日活动,党建工作基础进一步巩固、活力进一步增强。

强化履职担当,切实保障和改善民生

怀化市人社局坚持对标以人民为中心的发展思想,积极扩大和促进就业,着力完善社会保障体系,全面推进人事人才服务,积极构建和谐劳动关系,推动人社事业全面发展,近五年来,累计向上争取资金170亿元,有力的保障了民生工作的投入。

一是就业创业工作扎实推进。认真落实积极就业政策,坚持就业与创业并重,突出重点群体就业,加快创业孵化基地建设,积极完善就业服务体系,全市就业创业工作成效明显。2013年以来全市新增城镇就业18.5万人,失业人员再就业9.34万人,新增农村劳动力转移就业24.8万人,控制在4.5%以内。全市建成创业孵化基地18个,其中6个被评为省级孵化基地,位列全省前列。开展就业培训21万人次,有效提高了劳动就业能力。

二是社会保障体制更加完善。加快推进覆盖城乡的社会保障体系建设。五年来,全市社会保险覆盖面进一步扩大,目前,全市各项社会保险参保人数达952万人次,较2013年增加14万人次,增幅达到2.7%。全市社会保险覆盖率达到98.7%,较2013年增加3.7个百分点。社保制度更加完善,2013年以来,整合了城乡居民医疗保险、城乡居民养老保险,建立了城乡居民大病保险制度,推进机关事业单位养老保险制度改革,开展了全民参保登记等,社会保险制度更加公平普惠;社保待遇不断提高,2013年以来,连续为企业退休职工提高基础养老金待遇,全市企业退休职工人均退休待遇从1685元/月增加到2222元/月,增幅达32%;城乡居民养老保险待遇从75元/月增加到85元/月,增幅达11.7%。失业保险待遇从828元/月增加到1088元/月,增幅达31%。全市广覆盖、保基本、多层次、可持续的社会保障格局基本已经形成。

三是人事人才制度改革深入推进。坚持公开、平等、竞争、择优的原则,2013年以来完成了3720名公务员的考试录用工作。严格审批事业单位公开招聘方案,共审批招聘职位5100个。大力实施人才强市战略,通过“柔性引才”签订项目合作协议5项,“柔性引才”达71人次。深入推进机关事业单位工资福利制度改革。

四是劳动权益保障更加有力。稳步推进企业工资集体协商,推进劳动备案系统应用,备案单位总数3094家,备案人数达到8.8万人。扎实开展专项劳动执法,2013年以来共受理立案举报投诉案件2200起,出台了《怀化市建设领域农民工劳动报酬支付管理规定》及《实施办法》,在全省率先全面推行农民工劳动报酬支付专用账户制度和保证金制度,实现了农民工工资与工程材料款的分账管理;加强劳动人事争议仲裁工作,共处理各类劳动人事争议案件3850件,有效维护了劳动者合法权益。

五是行业扶贫全力推进。紧紧围绕中心工作,将就业作为脱贫攻坚最长远、最直接、最有效的方式,对全市21万未脱贫贫困适龄劳动力信息进行了精准识别,建立了“互联网+就业创业+精准扶贫”服务平台,全市共建立劳务协作基地30个,联合市扶贫部门在全市开发了1万个“就业扶贫特岗”,全部用于安置深度贫困人员。近两年来,帮助3万名贫困劳动力转移就业。全面推进健康扶贫,建档立卡贫困人口全部纳入城乡居民医保和大病保险,享受个人缴费部分财政补贴政策、住院就医费用报销比例提高10%、大病保险起付线降低50%,2017年,全市享受以上三项医保扶贫优惠政策贫困人口达到96.25万人次,有效降低了因病致贫、因病返贫的风险。

持续正风肃纪,不断改进机关作风

局党组书记与各单位科室负责人全部签订了“党风廉政建设责任状”,将党风廉政工作与人社业务工作同部署、同落实、同考核。

严格落实中央八项规定。严格落实中央八项规定、省委九项规定精神和市委作风建设相关规定,严格执行公房公车管理、公务接待等制度、党政正职“三不直接分管”制度,带头厉行节约,2013年以来,全局三公经费支出持续下降,从132.2万元下降到31.5万元。

建立监督工作申报制度。要求各科室、二级机构根据工作开展情况,实时向机关纪委报送工作计划和需要纪检参与监督的事项,实现了对各项重要业务工作纪检监督全覆盖,近年来,怀化市人社局未发生违纪违规情况。

建立领导干部落实党风廉政建设责任报告制度。定期听取科室、二级机构负责人落实党风廉政建设责任制情况报告,机关纪委对报告的情况进行核实,对存在的问题及时提醒,确保党风廉政工作部署能得到全面落实。

开展作风建设专项行动。深入开展“窗口单位作风建设专项整治活动”,集中整治“雁过拨毛”腐败问题,建立领导带队检查作风建设制度,落实诫勉谈话制度,机关作风明显好转。

全面提升服务水平。五年来,投入50余万元,在窗口办事大厅设立标准化服务柜台、引导柜台、志愿服务岗。精简规范办事流程,公开办事依据和办事时限,推行首问责任制、限时办结制、开门办公制,有效提高了办事群众满意度。

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