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官方解读丨湖南省对“半边天”劳动保护再升级

2020-03-04 13:26:34 来源:人才报/民生网 作者:曾鹤群 李平

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湖南省对“半边天”劳动保护再升级

人才报/民生网 记者 曾鹤群 通讯员 李平

妇女是“半边天”。3月8日,《湖南省女职工劳动保护特别规定》(以下简称《规定》)将正式施行,三湘社会各界广泛关注。《规定》出台背景是什么?《规定》对女职工享受的劳动保护又有哪些变化?如何维护女职工合法权益?对此,人才报邀请湖南省人力资源和社会保障厅相关处室为大家答疑解惑。

为什么要出台《规定》

顺应广大女职工日益增长的美好生活的需要《规定》加大对特殊生理时期(经期、孕期、产期、哺乳期)女职工的关怀保护,减少和解决女职工在劳动中因生理特点造成的特殊困难,促使企业改善女职工劳动安全卫生条件,对于保护女职工及其下一代的身心健康,解除职工生育后顾之忧将起到积极的促进作用。

促进劳动关系和谐发展的需要出台《规定》,进一步保护女职工的职业安全和生命健康,既可增强职工对企业的认同感和归属感,又有利于增强企业和职工的法治观念,引导女职工通过理性合法的方式表达利益诉求,依法化解劳资纠纷,促进劳动关系和谐发展,推进依法治省、加快法治湖南建设。

促进我省职工权益维护法律体系发展完善的需要1992年省政府颁布了《湖南省<女职工劳动保护规定>实施办法》,该实施办法施行以来,对解决女职工在劳动中因生理特点造成的特殊困难、保护女职工健康发挥了重要作用。但该实施办法施行多年,女职工劳动保护相关情况已经发生了变化:2012年国务院颁布了《女职工劳动保护特别规定》,我省的实施办法需要根据新的规定作出调整。同时,随着职业病防治法、社会保险法等法律的相继出台以及《湖南省人口与计划生育条例》《湖南省城镇职工生育保险办法》的修订,我省女职工劳动保护特别规定需要与这些法律、法规、规章相衔接。

《规定》对女职工劳动保护有何变化?

提高女职工卫生费标准我省女职工卫生费按照每月15元的标准执行多年,随着经济社会发展水平的提高,该标准已明显偏低。《规定》将卫生费标准调整为每月不低于30元,所需费用,企业可以从职工福利费中列支,机关事业单位按现行财政负担政策列入预算,并规定了要根据本省经济发展状况和居民生活水平适时调整的制度。

强化女职工四期保护《规定》重点强化了女职工的四期保护。经期保护:《规定》明确从事连续站立劳动工作的,经期期间给予适当的工间休息。孕期保护:《规定》在国家规定怀孕7个月以上不得加班或夜班劳动的基础上,增加了对怀孕不满3个月且妊娠反应严重和确有保胎需求女职工的保护。产期保护:《规定》在《湖南省城镇职工生育保险办法》基础上,将怀孕满2个月未满4个月终止妊娠的产假规定,从原15天调整为30天,将怀孕满7个月终止妊娠的产假规定,从原42天调整为75天,同时规定了女职工施行输卵管结扎术或者复通术的休假21天,期间均享受享受国家和省规定的生育保险待遇。哺乳期保护:为方便女职工哺乳和用人单位用工的实际需要,对距离用人单位较远无法回家哺乳的,规定了产假后的哺乳时间可以折算成一定天数,与产假合并或者单独使用。

鼓励婴幼儿照护服务为帮助因婴幼儿照护困难女职工,《规定》一方面鼓励用人单位采取灵活安排工作时间等措施,为女职工婴幼儿照护创造便利条件,并鼓励以联合或者单独举办的方式在工作场所为女职工提供福利性1至3岁婴幼儿照护服务。另一方面规定政府要给予相关政策支持,可以采取提供场地、减免租金、政府补贴等政策措施,支持社会力量开展婴幼儿照护服务。

明确人性化的保护措施如《规定》明确用人单位应当每年为女职工安排1次妇科常见病筛查,并鼓励定期组织乳腺癌、宫颈癌筛查。同时规定了女职工较多的用人单位要为怀孕、哺乳女职工提供休息、哺乳用房设施等。在劳动场所,用人单位应当预防和制止对女职工的性骚扰。

如何维护女职工合法权益

《规定》明确,县级以上人民政府应当加强对女职工劳动保护工作的领导,采取措施保护女职工的合法权益。县级以上人民政府人力资源社会保障、应急管理、卫生健康、医疗保障等有关行政部门,应当按照各自职责对用人单位遵守本规定的情况进行监督检查。

工会、妇女组织依法维护女职工的合法权益。各级工会组织依法对用人单位遵守女职工劳动保护法律、法规和规章的情况进行监督。

县级以上人民政府人力资源社会保障、应急管理、卫生健康、医疗保障等部门和工会、妇女组织建立女职工劳动保护联席会议制度,共同研究女职工在劳动中的安全和健康保护政策,协调解决女职工劳动保护中的重大问题。

县级以上人民政府人力资源社会保障、应急管理、卫生健康、医疗保障等部门建立联合执法机制,共同维护女职工的合法权益。

用人单位违反《规定》,侵害女职工合法权益的,工会组织可以向用人单位提出《女职工劳动保护监督意见书》,要求其改正,用人单位应当及时改正;拒不改正的,地方工会可以向有管辖权的人力资源社会保障、应急管理、卫生健康、医疗保障管理部门提出《女职工劳动保护监督建议书》,有关主管部门应当按照各自权限依法处理,并及时将处理情况书面告知工会。

用人单位违反《规定》,侵害女职工合法权益的,由县级以上人民政府人力资源社会保障、应急管理部门责令改正。

用人单位违反《规定》,侵害女职工合法权益的,女职工可以依法向有关部门投诉举报,也可以依法向劳动人事争议调解仲裁机构申请调解仲裁,对仲裁裁决不服的,依法向人民法院提起诉讼。

女职工依法向人力资源社会保障、应急管理、卫生健康、医疗保障等部门或者工会、妇女组织投诉举报的,收到投诉举报的部门和组织应当依法及时调查处理,或者在5日内转送有权处理的部门调查处理。调查处理结果应当告知女职工。

【编辑】雪青
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