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湖南城乡居民基本养老保险为幸福加码

2020-06-18 18:18:39 来源:中人社传媒 作者:曾鹤群 何静怡 王莹

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湖南城乡居民基本养老保险为幸福加码

中人社传媒记者 曾鹤群 通讯员 何静怡 王莹

“老有所养”是百姓千百年来一直追求的幸福生活。

习近平总书记在党的十九大报告中明确提出,按照兜底线、织密网、建机制的要求,全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。

城乡居民基本养老保险作为构建多层次社会保障体系的重要组成部分,公平普惠,在提高城乡居民收入、保障老年基本生活、促进社会和谐、推进城乡协调发展等方面都具有重要意义。自建立城乡居民基本养老保险制度以来,我省城乡居民养老保险紧跟新时代、贯彻新使命、履行新担当,不断完善制度,扩大覆盖面,提高待遇,优化服务,以大情怀谋发展,以大格局展作为,为人民群众获得感、幸福感、安全感不断加码。

制度从无到有 群众更有获得感

碧云峰村,是益阳市赫山区新型农村社会养老保险(简称“新农保”)试点工作起步的地方,也是湖南省第一笔新农保养老金发放的村子。

2009年9月,国务院正式决定,在全国10%的县(市、区)开展新型农村社会养老保险试点,着手建立针对农民的以“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的新型养老保障制度,开启了农村养老事业的新篇章。

“我还是第一个上台领取养老金的呢!”回忆起2009年12月14日接过养老保险金存折时的情景,碧云峰村今年75岁的李龙辉仍是激动不已。“想想自己以后养老有保障,当时心里特别踏实。”

2011年起我省分批启动城镇居民社会养老保险试点(简称“城居保”)工作。2012年,提前实现了新农保和城居保两项制度的全覆盖。2014年,将两项制度合并实施,建立了全省统一的城乡居民养老保险制度,我省“社会统筹与个人账户相结合,个人缴费、集体补助与政府补贴相结合,基础养老金和个人账户养老金相结合”的城乡居民养老保险制度框架基本形成。2019年,我省进一步完善制度,建立了城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制。

在此过程中,我省以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点,在政策、经办、基金管理、宣传、内控等方面先后形成了一系列标准化、可操作的政策制度与经办规范,推进了城乡居民养老保险政策制度的基本定型,解决了广大群众托底性基本养老保障问题,让老百姓有更多的获得感。

覆盖不断扩大 群众更有安全感

“多亏了政府帮我解决养老问题,我现在已累计领取养老金1957元了。”近日,湘西州保靖县迁陵镇大月坡社区的彭顺富老人对前来慰问的人社工作人员连连道谢。今年63岁的彭顺富身体残疾二级,妻子不幸身患乳腺癌晚期,属于典型的贫困家庭。因为老伴看病治疗,老人一直没有钱参加城乡居民基本养老保险。得知这一情况,2019年保靖县人社局主动上门,按政策将老人纳入城乡居民基本养老保险,彭顺富不用缴纳保费也可以按月领取养老金。

城乡居民基本养老保险是实实在在的社会“稳定器”、民生“安全网”。近年来,我省实施“全民参保计划”,采取“村不漏户、户不漏人、人不漏表、表不漏项”的“四不漏”工作方法,进村入户,逐人核对,采集(修正)参保信息,针对性地开展参保扩面。截至2019年底,全省城乡居民基本养老保险参保人数从制度建立之初的275万人上升到3413.59万人。

对60岁以上未参保居民,鼓励引导其通过一次性补缴保费等方式,全部参保并享受待遇;对低保对象、重度残疾人、特困人员等缴费困难群体,落实政府代缴政策。特别值得指出的是,自2018年12月起,对年满60周岁,未领取国家规定的基本养老保险待遇的贫困人员,将其纳入城乡居民基本养老保险制度范畴,并按月发放待遇。全面实现应保尽保、应缴尽缴、应发尽发。

待遇服务提档 群众幸福感更强

目前,我省60岁以上城乡居民基本养老保险待遇领取人数达982.07万人,较2009年制度启动之初的107.5万人增长813.5%。城乡居民养老保险基础养老金来源于财政投入,作为内陆欠发达人口大省,我省采取“小步快走”的方式在国家标准基础上进一步提高养老金标准。2014年至2017年先的3次提标,每次提标5元,较全国标准高出15元。截至2020年5月,我省月人均养老金水平达118.06元,较2009年制度启动之初的55.5元增长112.72%。此外,长沙市所有县市区、岳阳市云溪区、株洲天元区等22个县市区自行提高了基础养老金水平。

长沙市岳麓区坪塘街道莲花山村居民周罗生今年65岁,他喜笑颜开地说,“我从2010年开始逐年缴纳城乡居民基本养老保险,到2013年一共交了400元,现在每月可以领取212元了,到目前为止累计领取了11914.5元待遇。”

在待遇提标的同时,城乡居民基本养老保险经办服务也在不断优化。

“原来我们办业务都要坐公交车到区里,现在下楼走路5分钟就到,给我们老百姓省事省时间,可方便了!” 近日,衡阳市石鼓区人社局全面完成全区7个镇(街道)内网铺设工作,城乡居民基本养老保险系统在各镇(街道)正式上线,以前需7天办理的业务,现在3天就可以办理完毕,家住该区黄沙湾街道的王素平幸福感满满。

从制度建立之初,我省立足“把好事办好、把实事办实”,城乡居民养老保险经办服务工作积极构建“共享居保、数字居保、阳光居保、精品居保、效率居保、便民居保”理念,亮点纷呈:实现了全省业务经办、信息管理系统、基金监管、金融服务标准“四统一”,率先在全国实现数据全省大集中、个人账户基金省级集中管理,先后打造了39个县级经办示范点和113个示范乡镇(街道)逐步实现了参保登记、个人缴费、待遇领取、权益查询、资格认证“五个不出村”。同时,结合“放管服”改革和“减证便民”要求,加快推进“互联网+城乡居民养老保险”,上线城乡居民养老保险待遇测算器,全面开展证明事项告知承诺制试点,不断拓宽线上资格认证渠道,让经办服务实现从“群众跑腿”到“信息跑路”转变,打通服务群众“最后一公里”。

百尺竿头更进一步。2020年是决战脱贫攻坚、决胜全面小康之年,我省出台专项行动方案,城乡居民基本养老保险力争在10月底前实现“全覆盖”,湖南多层次社会保障体系构建迎来历史性时刻。省委组织部副部长,省人社厅党组书记、厅长胡奇表示,要深入贯彻省委、省政府决策部署,坚决落实“一脱贫三促进六覆盖”要求,全面完成“全覆盖”各项目标任务,使广大群众的获得感、幸福感和安全感更加充实、更有保障、更可持续,为建设富饶美丽幸福新湖南作出应有贡献。

【编辑】雪青
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