永州经开区 | 高守凯：犇腾奋进“十四五” 擘画新蓝图

“以创建国家级经济技术开发区的标准，依托工业发展基础、中心城区的有利地理位置，在经济发展、生态环境等建设上狠下功夫，努力打造‘一谷两中心四基地’，建成‘绿色发展样板区、改革创新先导区、产城融合示范区、经济发展增长极’，大力发展现代工业，建成宜居宜业的生态新城。在转变发展方式和提高投资效益的基础上，更加开放，更具吸引力，综合竞争能力更为增强，打造成湘南湘西承接产业转移样板园区、中部地区重要的先进制造业基地和湘南地区创新驱动发展引领区，为全面建设社会主义现代化永州经开区开好局、起好步。”永州经开区党委书记高守凯近日就如何贯彻落实“三高四新”战略接受了记者的提问。

2020年底，永州经开区完成规模工业总产值132.34亿元，同比增长5.2%;完成地方财政预算收入35208万元，同比增长11.12%;完成固定资产投资25.9亿元，同比增长66.4%;完成技改投资7.39亿元，同比增长26.3%;完成进出口额6062万美元，同比增长34.77%;完成内联引资13.2亿元，同比增长12.34%;实际利用外资13304万美元，同比增长10.33%;新增入统规模工业企业11家，全面完成市定考核目标;全年引进投资5000万元以上工业项目24个，完成年度目标的200%，新竣工投产18家。新增战略性新兴企业入统24家、新增高新企业13家。

永州经开区聚焦省委“三高四新”的发展战略和市委“三区两城”的战略定位，立足于全市产业发展龙头的定位，高起点规划、高标准建设、高放能管理，着力推进园区体制改革、破除制约园区高质量发展的体制机制障碍，着力出台一批有利于园区发展的重大政策举措，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，着力注重防范化解重大风险挑战，着力优化产城空间格局，将永州经开区建设成为“绿色发展样板区、改革创新先导区、产城融合示范区、经济发展增长极”，引领、示范、辐射、带动永州工业经济全面发展。

绿色发展样板区。坚持绿色富区、绿色惠民，推动形成绿色发展方式和生活方式，大力促进产业结构调整，紧扣“高质量”“生态文明”两个关键词，大力发展绿色经济，积极培育绿色低碳市场主体，在生态系统保护修复、生态环境综合治理、生态文明制度建设、生态产业体系培育上争当样板，推动蓝天、碧水、净土保护工作上台阶，努力走出一条低碳环保、集约高效的绿色发展之路，用绿色涂亮美丽经开区“底色”。

改革创新先导区。着力推进行政审批制度改革、管理模式和开发模式创新，持续优化营商环境，提高办事效率;着力完善科技创新机制、科技成果转化机制、对外开放与合作机制，构建区域创新生态体系;加快科技创新平台、人才队伍、孵化器、众创空间、企业技术中心、企业工程中心建设，加快推动科技服务业和科技金融发展，培育创新创业服务主体和产业技术创新战略联盟;着力推动大众创业、万众创新，培育一批创新能力强的排头企业，将经开区打造成改革创新先导区。

产城融合示范区。进一步优化生产、生活、生态空间发展布局，实现新型城市化和产业化相辅相成、相互促进;推动园区提档升级，健全产业发展体制机制，围绕主导产业，加大产业转移与产业培育，建链补链延链强链，促进产业集聚发展，构建现代产业体系;完善城市交通路网、给水、电力、燃气、供热、地下管廊等基础设施，加快建设小区、商街、酒店、书店、员工宿舍等服务配套，完善医院、中小学校等公共服务设施，提升服务水平;注重生态环境保护建设，促进绿色低碳循环发展;完善城镇化体制机制，推动农业转移人口市民化，提高人口城镇化率，推进城乡发展一体化，将我区打造成产城融合示范区。

经济发展增长极。优化营商环境，加大产业引入力度，吸引一批产品技术含量高、市场竞争力强的优质行业龙头入驻园区，提升园区集聚集群度;进一步优化产业结构，突出主导产业、做大做强主导产业;发挥技术、人才、产业优势，加强与湘南地区尤其是永州市县域间的互动，推动全市产业分工协作，打造区域产业链，将经开区“极化效应”形成的优势向全市辐射扩散，带动整个区域发展。

“‘十四五’时期既是负重爬坡、攻坚克难的关键时期，也是厚积薄发、弯道超越的战略机遇期，我区力争到2025年实现现代产业体系、创新创业体系、生态环境体系、社会民生保障体系和制度支撑体系进一步完善，产业结构、社会结构、生态结构进一步优化，在经济发展、创新创业、全面融入粤港澳大湾区、民生保障等方面走在全市前列。”高守凯表示。