统筹的力量:溆浦县社会养老保险工作亮点频频

2021-05-14 15:13:43 来源:中人社传媒 作者:记者 黄林凤 通讯员 高翔

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坐落湘西雪峰山腹地的革命老区溆浦县,辖25个乡镇,人口近百万,是我省一个人口大县。2019年下半年以来,该县以社保体制改革为契机,“突出决策引领、提升部门协作、强化考核推进、坚持服务创新”,开创了“上下一条心,全县一盘棋,城乡全覆盖,惠民无死角”的社会养老保险工作新局面,取得了“服务全面提质,业务健康发展,群众称心如意”的喜人成绩,书写了社会养老保险工作的新篇章。

统筹之因:突破发展瓶颈所需

该县社会养老保险工作为何要走统筹之路?县委组织部副部长、人社局党组书记、局长、县社会养老保险统筹工作领导小组办公室主任张勤焕说出了其中的缘由:是机构改革决定的,是现实困境逼出来的,是发展重任促出来的。

统筹是机构改革决定的。社保机构改革,一举合并了原企业社会养老保险管理局、原机关事业单位社会养老保险管理局和原农村养老保险办公室,组建了溆浦县社会保险服务中心。机构整合后,决策更需统筹谋划,任务更需统筹下达,工作更需统筹安排,活动更需统筹开展。

统筹是现实困境逼出来的。整合后的“社保服务中心”只是个副科级单位,人微言轻“无权”协调部门关系;参保对象点多、面广,光靠社保队伍“无力”更好服务民生;单位预算经费紧缺,“无钱”落实相关工作。要打破“缺权”“缺人”“缺钱”的现实困境,唯有走统筹之路,才能使合力变强、人员变多、经费变足。

统筹是高质量发展促出来的。社会在前进,事业需发展。要确保社会养老保险事业高质量高速度发展,必须统筹全县之力,扫除体制障碍,打破行业壁垒,坚持城乡联动,攻难关,办大事,保稳定,促发展。

统筹之法:激发工作合力所成

形成统筹的共识,只是该县创新社会养老保险工作的前奏曲。如何实现推进,才是提高社会养老保险工作质量的主旋律。为此,他们凝聚了“决策引领力、部门协作力、考核推进力和服务创新力”这四股力量,激发了工作合力。

突出决策的引领力。为弥补社保工作的组织短板,该县成立了由县长任组长、相关副县长任副组长、职能部门“一把手”为成员的溆浦县社会养老保险统筹工作领导小组,负责全县社会养老保险的宏观指导、组织协调、督促检查和考核评估等工作。由于组织层级高,成员单位多,因而说话有人听,办事有人帮,工作易开展,任务好完成。近年来,统筹工作领导小组召开6次部门联席会议,先后开展4次专项督办,有效地解决了民转公教师、部分退役军人、非财政全额拨款事业单位的社保补缴和职业年金征收、发放等实际问题。

提升部门的协作力。社会养老保险工作是块“千人糕”,只有部门齐心,协同作战,才能功德圆满。该县按照“政策同兼容、数据同分享、配合同发力”的三同目标,推行高效协作。建立了社保审查机制,积极审查《中华人民共和国社会保险法》法定义务履行情况;完善了联络协调机制,定期进行数据资源共享;明确了职能部门责任,压实了城乡社保的乡村履职责任、企业职保的部门监管责任和机关事保的参保主体责任。形成了部门心往一处想,劲朝一处使,“九牛爬坡,个个攒劲”的生动局面。

强化考核的推进力。为推进社会养老保险工作健康发展,制定了征缴奖励机制,纳入了绩效考核,做到“严格考核不留空档、严格调度不讲情面、严厉奖惩不怕眼红”。从“工作任务”“工作进度”“工作环境”“工作质量”“工作效应”等诸多方面制定了严谨的考核方案,开展了严格的考评验收,进行了严格的考核奖惩,用考核推进工作,用考核落实成效,用考核激励热情。2020年,该县兑现社会养老保险专项奖励180万元,让工作出色的单位,经济上得实惠,政治上得声誉,有力提升了部门履职的积极性。

坚持服务的创新力。为打通便民服务堵点,着力解决群众“急难愁盼”问题,该县不断创新服务职能、服务渠道、服务手段,落实“放管服”要求,下放经办权限,打通了服务最后一公里; 首推“溆浦社保网上服务平台”,实现网上受理,网上办结;优化窗口配置,力推“溆浦社保综窗服务系统”,实行“前台受理,后台办理”,“让数据多跑路,群众少跑腿”,做到了“一件事一次办、一件事一窗办”,提升了服务效能,提高了群众满意度。

 统筹之变:聚焦民生服务所向

经过一年多时间的成功实践,该县社保工作呈现了“三大变化”,人民群众的安全感、获得感和幸福感显著增强。

工作格局变了。社会养老保险工作,过去一直是社保部门负责的一项业务工作,局面难打开,绩效不理想。推行统筹社保以来,溆浦的社会养老保险工作成了县委、县政府一项重要民生工作,主要领导亲自抓,职能部门配合抓,乡村干部联合抓,形成了齐抓共管的新格局。

 群众观念变了。统筹社保在溆浦掀起了宣传潮,广播、电视滚动播放,会议、资料配套灌输,开课、咨询竞相登场,网络、微信铺天盖地,社保政策深入人心,城乡居民纷纷由“要我保”变成了“我要保”。据统计,2020年该县共有城乡居保最高标准缴费3100多人,比去年增长3.4倍;城镇灵活就业人员参保缴费8500多人,比去年翻了一翻。

服务形象变了。该县始终把群众需求放在首位,真情应对群众的“烦心事、操心事、揪心事”,不让群众的事情有积压,不让群众的利益受损害。据了解,一年以来,该县社保工作受到领导表扬8次、评优评先5次;收到企业和个人的锦旗2面、感谢信12份封,中心主任江雁也被评选为“最美战疫社保人”和“党旗下的社保人”。

【编辑】林零
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