湖南如何弹好重点产业“链”曲?

湘伴导读

9月2日，湖南省委书记、省委财经委员会主任沈晓明主持召开省委财经委员会(扩大)会议，听取重点产业链发展情况汇报，研究部署下一阶段工作。省委副书记、省长、省委财经委员会副主任毛伟明出席。

产业是生产力的重要载体，无论是构建新发展格局还是加快发展新质生产力，亦或是“三高四新”美好蓝图的实现，都离不开产业链的发展壮大，都需要以现代化产业体系为依托。

6月4日至8月21日，在近3个月的时间内，沈晓明对13条重点产业链进行了专题调研;今年以来，毛伟明先后深入园区企业和生产一线，实地调研电工装备、北斗、轨道交通、新能源汽车、新材料、医药、现代农业等重点产业发展情况。

省委、省政府主要领导密集调研、高位推动，释放出湖南大抓产业，大抓实体经济，加快构建“4×4”现代化产业体系的强烈信号。

链长“链”出新动能

湖南省委、省政府历来高度重视产业发展，不断提升产业链现代化水平。

2023年底，湖南省委、省政府《关于加快建设现代化产业体系的指导意见》出台，提出将以先进制造业为主导，改造提升4大传统产业，巩固延伸4大优势产业，培育壮大4大新兴产业，前瞻布局4大未来产业，构建湖南现代化产业体系的“四梁八柱”，打造自主可控、安全可靠、竞争力强的湖南现代化产业体系。

今年以来，湖南省加快“4×4”现代化产业体系建设，大力实施“重点产业倍增计划”，出台《重点产业倍增计划推进机制方案》，提出建立产业发展高位推动工作机制、产业组织管理人才培养机制、评价激励机制等。

湘伴君翻阅新闻报道发现，为扎实推进产业倍增计划，湖南深入开展“链长到一线”等活动。各条重点产业链上的省级链长每周不少于半天研究对口产业发展相关工作，重点工作月调度、季分析，梳理重点项目、重点企业，将解决产业链问题落在实处。

在省委、省政府的带动下，各市州也积极行动。

今年年初，长沙17条产业链链长密集调研链上重点企业，下企业、进车间，听建议、谋长策，激活产业发展一池春水。此后，长沙开启了每周每月每季每年的“集链成群”产业链建设专项提升行动。

在怀化，由责任领导担任的链长分赴基层一线，与企业家面对面、与矛盾问题硬碰硬，研究一批小切口、精准化、可操作、有实效的政策举措，集中力量推动产业高质量发展。

农业大市益阳，建立了市级领导联系产业链机制，每条产业链均明确一名市级领导当链长、一批链主企业、一个工作专班。市级领导带头盯项目、抓招商、争品牌、帮企业，为产业高质量发展保驾护航。

在各方要素资源的强力加持下，全省产业集群规模再上新台阶。截至目前，全省已形成装备制造、原材料、消费品等3个万亿产业和16个千亿产业。

重点产业链有哪些特色优势?

根据《重点产业倍增计划推进机制方案》，新一代信息技术、绿色农产品及食品加工、工程机械、文化创意旅游、航天航空及北斗、先进钢铁材料、轨道交通装备、新能源、现代石化、装配式建筑、生物医药及医疗器械等产业为重点产业。

这些产业既有传统产业、优势产业，也涵盖了新兴产业、未来产业。

绿色农产品及食品加工、先进钢铁材料、现代石化是湖南的传统产业。作为全国重要的粮食主产区，湖南扛稳粮食安全政治责任，让“中国饭碗”装满“中国粮”。先进钢铁材料产业的成绩同样耀眼，2023年实现营收2927.57亿元，还拥有世界500强企业湖南钢铁集团。现代石化产业是湖南16个千亿产业之一，目前已建成世界最大己内酰胺、热塑性弹性体生产基地，2023年实现营收2315.4亿元。

轨道交通装备、工程机械是湖南的优势产业，更是湖南制造业的两张王牌，在全国有地位、在世界有影响力。文化创意旅游是湖南因地制宜发展新质生产力的重要领域，“网红”长沙、“长满”外国人的张家界、一票难求的湖南博物院……每一个景点都让人流连忘返。

航天航空及北斗、新能源、装配式建筑、生物医药及医疗器械产业是湖南的新兴产业。比如，在全国多地竞逐的新能源产业领域，湖南的锂电池及先进储能材料形成涵盖“矿物材料—储能材料—电芯电池—终端应用—电池回收利用”全链条的产业体系，是国内产业链条最完备的集聚区之一。

还有以新一代信息技术产业为代表的未来产业。湖南重点聚焦新型显示、智能终端、新一代半导体、先进计算、人工智能、量子科技等领域，形成具有本地特色的新一代信息技术产业格局和基础优势，产业规模超6000亿元。

值得注意的是，这些产业是湖南“4×4”现代化产业体系的重要组成部分，也是湖南因地制宜发展新质生产力的重要抓手。

如何聚链成势?

近年来，特别是实施重点产业倍增计划以来，全省上下以链长制为牵引，推动全省产业发展取得新突破。但同时也要看到，一些产业链还存在核心竞争力不强、本土配套能力不足、缺少龙头企业等问题。如何做优做强重点产业链，加快培育壮大现代化产业体系，更好实现高质量发展?

会上，沈晓明强调：

要在优化产业布局上下功夫

要在培育发展全产业链上下功夫

要在推动科技创新和产业创新深度融合上下功夫

要在招商引资上下功夫

在优化产业布局上下功夫，立足区域特色优势是关键。比如湖南通航产业发展优势明显、发展基础良好，如何实现从“起飞”到“高飞”?找准合适的商业模式至关重要。

以海南为例，三亚的动力伞、热气球和直升机空中观光等低空旅游项目异常火爆;琼州海峡则以低空运输航线为主，为人们提供更多元的出行选择。这启示我们，湖南要立足自身特色优势，谋定而后动，不能因为哪种商业模式热度高就选择哪种模式。

强链补链延链，是提高产业附加值的重要举措。这就需要我们补齐产业链的短板和弱项，不断拉长产业链条，提升产业的综合实力和核心竞争力。

比如，湖南是全国的养猪大省，也是生猪调出大省。但省内部分食品加工企业的精深加工能力还稍显不足。可以通过引进全球知名企业，延伸肉制品加工产业链，提高产品附加值。

科技创新是发展新质生产力的核心要素。无论是新兴产业的培育壮大，还是未来产业的“播种”开拓，亦是传统产业转型升级，都必须以科技创新为引领，强化企业科技创新主体地位，促进产学研深度融合，加强关键核心技术攻关，推动科研成果的产业化应用。

比如，依托国防科技大学技术策源地优势，湖南加大应用牵引和产业培育，在全国新一代信息技术产业版图中占据“头牌”地位，长沙也成为全国唯一实现核心芯片全类型设计国产自主的城市。

招商引资是产业发展的源头活水。

如何“招大引强”，提高企业的根植性?随着产业争夺战在全国掀起，各地频频建设百亿乃至千亿规模基金集群，并不断朝着专业化、产业化、规模化进化，“省级政府引导基金”正迎来井喷发展之势。

在湖南，飞沃科技的飞跃，星邦智能的崛起，湖南裕能的成长……其背后都离不开省级政府投资基金的精准“浇灌”。

换言之，聚焦重点产业链延链补链强链“招大引强”，需要政府部门主动作为，以产业力量与资本力量的“双向奔赴”，助推湖南高质量发展迈上新台阶。

产业兴则百业兴，产业强则经济强。既逆势而上，在短板领域加快突破;也顺势而为，在优势领域做优做强，因地制宜培育发展新质生产力，加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，才能将地区优势转化为发展胜势。