湘潭市：夯实基层基础 筑牢城乡居保基石

近年来，湘潭市通过精细管理、加大投入、强化队伍建设等一系列措施，不断创新管理模式、优化服务流程、深化政策宣传、防范基金风险，不仅提升了城乡居保服务的质量和效率，也有效保障了参保居民的社保权益。

完善制度与加大基础投入并举 促进保障水平提升

建章立制促发展。近年来，各县市区不断完善城乡居保各项管理制度，促进城乡居保制度健康发展。其中，岳塘区既给予资金保障，又强化基金监督。湘潭县统一制定村级考核奖惩细则，根据年度统一考核评分结果，分档拔付村级社保经费。

韶山市平里村利用老年人集中体检契机办理认证

补贴代缴暖民心。各地通过与多部门建立信息共享机制，准确掌握困难群体的参保和待遇保障情况，确保困难缴费群体的代缴率保持100%，做到“应保尽保、应缴尽缴、应享尽享”。岳塘区、韶山市新增多项财政投入，用于基础养老金提标、高龄补贴、丧葬补助和缴费补贴等，惠及众多缴费对象和待遇领取人员，岳塘区调整加大缴费补贴力度，最高可达219.2元，切实激励居民参保缴费。

精细管理与基层服务创新并行 提高群众满意度

精细管理，强化协理员队伍建设。各地持续强化村级协理员队伍建设，通过不断完善岗位职责、明确待遇保障、细化服务事项、健全培训考核，充分发挥协理员作为政策宣传员、社保服务员、基金安全员的作用，打造了一支政治过硬、业务精通、作风优良、服务优质的协理员工作队伍。岳塘区自2022年6月起在辖内所有行政村配备1名协理员，成为全省首个在行政村配齐协理员的县市区。

湘潭县河口镇工作人员上门耐心为多领取待遇家属解释政策

创新服务，优化群众体验。各地采取集中认证、上门认证与精准认证并行的方式，为村民提供多样认证服务，防止待遇中断。各县市区社保中心于每月月初下发待遇暂停人员及当月认证到期人员名单，村/社区的协理员根据名单通知相应人员进行精准认证。各社区(村)利用每年老年人集中体检和重阳节等活动开展的契机，为领取待遇人员集中办理待遇资格认证，大大提高了认证效率。对于因身体不便或智能手机操作困难而无法自行完成认证的村民，安排专人主动上门服务，确保每位老人都能及时完成认证。

全面覆盖，落实经办服务“不出村”。依托“城乡居保村级客户端”，全市各县市区均已实现城乡居保业务乡镇一级系统经办下沉，使参保登记、个人缴费、待遇领取、权益查询、资格认证业务真正做到“五个不出村”服务，真正将服务送到村民家门口，将惠民便民服务落在实处。

强化宣传与提升基层业务能力并进 确保政策精准落地

多渠道提升宣传广度。坚持市、县、乡、村四级联动，打通政策宣传“最后一公里”。采取线上线下相结合的方式，多渠道、多维度进行政策宣传，制作政策业务宣传视频、图片等分发至镇村工作群，通过镇村干部会议、村党员和组长会议以及上户等时机进行面对面宣传。通过在村服务中心摆放宣传展架，在村部长期设置社保宣传栏，村上主干道悬挂宣传标语等方式，让政策“随处可见”“随时可见”，同时以身示例带动村民提高缴费档次。尤其是韶山市平里村充分利用“湘妹子能量家园”这一智慧平台，将养老保险政策宣传与村民日常生活紧密结合，将社保基层管理服务引入平台加分奖励机制，更是让政策宣传效果倍增，实现养老保险政策家喻户晓、深入人心。

岳塘区纯冲塘社区开展城乡居保政策宣传活动

多举措提升业务水平。通过定期举办人社工作技能竞赛以及村社区经办人员、镇街民社办负责人、镇街分管领导业务培训，提升基层人社业务技能和服务水平。雨湖区开展“岗位大练兵 业务大比武”知识竞赛，韶山市组织首届“农商银行杯”养老保险政策知识竞赛，鼓励基层经办人员广泛参与，不仅激发了学习兴趣和参与热情，也达到了以比促练、以练促用的效果。

依法稽核与基层信息管理并重 保障基金安全运行

推进疑点数据核查整改工作。积极开展城乡居保参保“清数”行动，建立“清数”长效机制。对上级下发的疑点数据、预警信息，县市区及时调度乡镇，确保按时完成核查工作。湘潭县自主建设县级大数据平台和数据共享比对系统，定期对相关数据进行比对,核实疑点数据并停止待遇支付。

细化流程确保信息准确掌握。按村小组分片区管理，建立了严格的信息管理制度，各村民组的组长和村级协理员分别负责死亡异动信息的及时报送及全村社保信息的收集、录入和更新工作。雨湖区黄龙村还通过设置红白理事会、韶山市平里村设置老年协会等措施，形成双重上报机制，准确掌握村民参保等情况，避免信息遗漏，避免多领待遇。

与银行联动稽核追缴多领待遇。大部分县市区社保中心与各待遇发放银行均携手建立了“社保申请+银行划扣”机制，通过定期划扣、实时划扣、定额划扣的方式，极大程度减少追缴环节和工作成本，保障社保基金“颗粒归仓”。

下一步，湘潭市将积极探索社保基层工作新路径，在全市范围内统一基层业务经办管理规范，进一步优化服务流程，不断提升社保工作效能，促进社保制度可持续发展，确保社保基金安全运营，为广大群众编织了一张坚实的社会保障网。