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独家策划丨2016·年度新政:民生新政 亮点纷呈

2017-01-06 15:47:58 来源:湖南民生网 作者:刘玮

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1月

湖南人力资源服务业产值将达200亿

【政策】省人社厅、省发改委、省财政厅联合印发《关于加快人力资源服务业发展的实施意见》,对促进我省人力资源服务业持续健康发展作出部署。

【影响】提出加快人力资源服务业发展的七大重点任务,以及深化人力资源市场改革、加大财政支持力度、拓宽投融资渠道、鼓励人力资源服务领域就业创业、扩大对外开放合作、加强人力资源市场管理等六项政策措施。确保到2020年,湖南人力资源服务业产值达到200亿元。(898期2版)

16种特殊药品纳入大病保险支付范围

【政策】省人社厅、卫计委印发《关于将尼洛替尼等十六种特殊药品纳入大病保险支付范围的通知》,明确将“尼洛替尼”等16种特药纳入湖南省大病保险支付范围。

【影响】本次入围我省大病保险特药的这16种药品,具有不可替代性、临床治疗必需、疗效确切、价格昂贵特征,将其纳入大病保险支付范围,将大大减轻我省大病患者的医疗费用负担。(900期E1版)

扩大贫困地区劳动力素质 提升培训计划范围

【政策】省人社厅、财政厅印发《关于调整实施贫困地区劳动力素质提升培训计划范围的通知》,将全省享受扶贫培训优惠政策的43个县市区调整到51个。

【影响】将享受扶贫培训优惠政策的县市区范围扩大,除武陵山片区和罗霄山片区外,还将江华瑶族自治县、新田县、平江县等3个国家扶贫开发工作重点县;吉首市、永定区、武陵源区、宁远县、江永县、双牌县、祁东县、双峰县等8个省扶贫开发工作重点县;以及洪江市、鹤城区、怀化市洪江区等比照省扶贫开发工作重点县(管理区)纳入政策实施范围。(897期4版)

2月

人才集体户口管理服务不再收费

【政策】省人社厅、发改委、公安厅、财政厅联合下发《关于做好人才集体户口管理服务工作的通知》,明确要求在取消收取人才集体户口管理服务费后各级价格主管部门应加强对相关单位的收费检查,对存在违反规定乱收费行为的,要依法严肃查处。

【影响】取消人才集体户口管理服务费是党中央、国务院优化公共服务、减轻群众负担、促进人才流动的重要举措,是继2016年1月1日起取消流动人员人事关系及档案保管费、查阅费、证明费、档案转递费等费用后,取消的又一项流动人员公共服务收费项目,是一项实实在在的惠民利民政策。(907期2版)

首次开展创业示范典型评选

【政策】省人社厅下发《关于积极开展湖南省创新创业带动就业示范典型申报评选工作的通知》。首次面向全省范围开展创新创业带动就业示范典型申报评选工作。

【影响】创新创业示范典型评选活动要求推荐符合当地产业发展方向、代表先进生产力和生产方式的创新创业典型,辐射范围广。对树立典型,鼓励和引导各类人员自主创业具有重要意义,推动了全省创业风潮的发展。(910期6版)

城镇职工大病医疗互助 最高支付限额统一标准

【政策】《关于调整城镇职工医疗保险政策有关问题的通知》发布,湖南决定提高职工医疗保险基金支付限额,并调整职工大病医疗互助缴费标准等。

【影响】大病医疗互助是政府组织实施,为解决参加职工医疗保险职工年度内超过基本医疗保险统筹基金最高支付限额以上部分至一定数额以下医疗费用的补充医疗保险。此项政策的出台,是为了确保职工医疗保险与居民医疗保险政策的协调,对我省城镇职工医疗保险政策作部分调整,进一步提高了居民医疗保险的保障水平。(906期E1版)

高危行业员工享职业病预防体检

【政策】湖南省医保局决定对省直管工伤保险参保单位中的职业病危害高风险岗位作业一线职工进行职业病预防体检。此次职业病预防体检的主要对象为职业病危害高风险的有色(黑色)金属、煤炭矿采选和加工业等参保单位中,接触粉尘类岗位的一线参保职工。

【影响】职业病预防体检活动,进一步增强了企业和员工的安全生产意识,有利于增强员工的工作归属感,维护员工的合法权益,构建和谐的劳动关系,营造一个关爱生命、关注安全的和谐大环境。(910期E3版)

3月

长沙全面启动医保付费方式改革

【政策】长沙市“医疗保险付费方式改革动员暨培训会议”宣布从2016年1月1日起,全面启动以病种分值支付核心,以“总量控制、额度分配、月度预拨、年度决算”为结算办法的医保总控体系。

【影响】实施总控付费方式改革,实现降低参保人员医疗费用负担,提高基金使用效率,引导合理就医的基本目的,符合医保事业健康持续发展的内在要求,符合广大参保人员的根本利益,是大势所趋。这预示着长沙市医保从“结算式”向“预算式”,从“后付制”向“预付制”根本性的转变,从而打响了湖南医保付费方式改革的第一枪。(914期E1版)

4月

规范建设领域农民工劳动报酬保证金管理

【政策】省人社厅、住建厅、交通厅、水利厅联合印发《湖南省建设领域农民工劳动报酬保证金管理试行办法》,决定在全省各类建设单位、施工企业中,全面推进建设领域农民工劳动报酬保证金制度。

【影响】《办法》从保证金的管理、收取、使用、补存、返还、监督等方面进行了严格规范,以保障被拖欠、克扣的农民工劳动报酬及时支付,有效维护农民工合法权益。(924期9版)

工伤保险费收缴更科学

【政策】省人社厅公布调整工伤保险费率的通知。按国家规定,行业工伤风险类别从低到高划分为一类至八类。省本级参保单位应由省医保局按照一类至八类行业风险分类分别确定其所对应的行业风险类别。

【影响】2016年湖南省工伤保险费率是按照国家相关规定进行调整,实现工伤保险费率“总体降低”。行业工伤风险类别从原来的三类细分为现在的八类,使工伤保险费收缴更科学合理。(925期E3版)

5月

提升人力资源社会保障领域公共服务水平

【政策】人力资源社会保障部下发《关于加强和改进人力资源社会保障领域公共服务的意见》,决定大力简化证明材料和手续,规范和简化公共服务流程。

【影响】该《意见》是对国家提出简政放权、放管结合、优化服务的具体落实,为全面提升人力资源社会保障领域公共服务水平,为“标准化、信息化、一体化”建设打下坚实基础。(929期2版)

6月

城乡居民基本医疗保险归口人社

【政策】湖南省委全面深化改革领导小组第十九次会议审议通过《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的实施意见》,提出在2016年底前建立全省统一的城乡居民医保制度,促进城乡居民医保制度更加完善、保障更加公平、管理服务更加规范、医疗服务更加高效。

【影响】《意见》第一次明确,将城镇居民医保、新农合管理和经办职能整合归口到人力资源社会保障部门,并提出了整合的时间表,有效确保了管理和经办队伍不乱、工作有序过渡,确保居民参保缴费和就医报销不受影响,确保基金安全完整和制度平稳运行。(948期2版)

7月

长沙评选200个创新创业示范项目

【政策】长沙市人社局下发《2016年度长沙市创新创业带动就业示范项目申报工作的通知》。该局将会同市财政局择优评定200个左右创新创业带动就业示范项目。

【影响】对创新创业带动就业人数较多、吸纳就业困难人员就业比例较高的创业项目,符合国家产业导向、科技含量高、具有自主知识产权的创业项目,就业重点群体创办的创业项目进行重点扶持,推动了长沙市创业环境的优化与发展。(942期3版)

8月

中小学教师可评高级职称

【政策】省人社厅、教育厅印发《湖南省深化中小学教师职称制度改革实施方案(试行)》,决定改革原中学和小学教师相互独立的职称(职务)制度体系,建立统一的中小学教师职务制度,统一职称(职务)等级和名称。初级设员级和助理级,高级设副高级和正高级。

【影响】长期以来,中学老师的职称评定最高只能到副高,而小学老师的职称最高是中级,副高职称成了中小学教师职称上的“天花板”。职称改革给那些在教学方面有追求的老师提供了更高的目标。无论是实际待遇,还是职业的荣誉感,都可以促使更多优秀人才留在教育一线。(959期2版、960期2版)

乡镇将设劳动争议调解窗口

【政策】省人社厅、省综治办联合下发贯彻落实《人力资源和社会保障部中央综治办关于加强专业性劳动争议调解工作的意见》的通知,要求各地加强专业性劳动争议调解组织规范化建设,创新专业性劳动争议调解工作制度和机制,夯实专业性劳动争议调解工作基础。

【影响】将在全省各乡镇(街道)综治中心设置“劳动争议调解窗口”,并配置一名以上专职调解员和数名兼职调解员,其他劳动争议调解组织也将选聘符合法定条件的人员充实调解员队伍。(953期7版)

9月

劳动人事争议仲裁办案统一标准

【政策】《湖南省劳动人事争议仲裁办案若干标准(试行)》正式公布,文件共列42条规定,对仲裁程序与实体法律适用等进行了系统规范,从10月1日起正式实施。

【影响】标准的制定,能够有效提高劳动人事争议案件处理能力,统一办案标准尺度,规范自由裁量权限,提升办案质量和水平。(964期6版)

湘江新区重金引智

【政策】湖南湘江新区发布《创新创业人才奖励扶持办法(试行)》和《关于支持双创平台建设推进大众创业万众创新的若干意见》,奖励创新创业人才,顶级人才可获150万元安家补助。支持双创示范平台,平台运营主体一次性补贴30万元。

【影响】如何种好改革“试验田”,做优做强“双创”这一核心引擎?湖南湘江新区通过抢占人才制高点,全方位释放新区创新创业活力。“重金”招才引智,是两大政策文件的一大亮点。(965期3版)

10月

 推进交通运输和水利建设领域企业参加工伤保险

【政策】省人社厅、交通运输厅、水利厅、安全生产监督管理局、总工会联合下发《关于进一步做好交通运输和水利建设领域工伤保险工作的意见》,保障交通运输、铁路、水利等相关行业职工工伤权益,大力推进交通运输和水利行业建设施工企业依法参加工伤保险。

【影响】今后,在湘交通运输建设项目在办理质量安全监督手续,水利建设项目在办理质量安全监督手续和开工备案时,均需提交建设项目工伤保险参保证明。不参工伤保险的,项目不能开工。( 973期2版)

钢铁煤炭行业过剩产能职工有安置

【政策】省人社厅、发改委、经信委、财政厅、民政厅、国资委、总工会等七部门联合下发《关于做好化解我省钢铁煤炭行业过剩产能职工安置工作的实施意见》,要求各市州相关部门因地制宜、分类有序、积极稳妥地做好职工安置工作,促进失业人员平稳转岗就业,兜牢民生底线。

【影响】明确将从五个渠道采取分类推进方式安置职工,同时通过提供职业技能培训补贴、创业补贴、稳岗补贴以及社保补贴等支持政策,确保职工转岗不下岗、转业不失业。(968期3版)

11月

 劳动人事争议案件终局裁决有标准

【政策】省人社厅发布《劳动人事争议案件终局裁决适用标准》,明确可以按照终局裁决处理的三种情形,对《调解仲裁法》中提出的劳动报酬、经济补偿、赔偿金等予以解读。该标准将从2017年1月1日起正式实施。

【影响】进一步明确劳动人事争议案件终局裁决适用范围,统一劳动人事争议案件仲裁尺度,保证劳动人事争议案件依法、公正、高效处理。(973期2版)

明确城镇职工生育保险女职工产假待遇标准

【政策】省人社厅发布《关于城镇职工生育保险女职工产假待遇等有关问题的通知》指出,国家规定的产假期间由生育保险基金发放生育津贴,取消原有因晚育和领取独生子女父母光荣证而增加产假的情形。

【影响】这项政策意味着,新增加的60天产假暂不纳入生育保险生育津贴发放范围。但好消息是,女职工在这新增加的60天产假期间视同出勤,其工资福利等有关待遇由用人单位按规定发放。待国家《生育保险办法》出台后,按照国家的有关规定执行。(976期E2版)

12月

创新驱动发展战略建设科技强省

【政策】《中共湖南省委湖南省人民政府关于贯彻落实创新驱动发展战略建设科技强省的实施意见》印发,提出了包括健全科技创新投入机制在内的11项重点任务。

【影响】明确支持高校、科研院所等事业单位试行人才专项编制使用制度;支持高校、院所科研人员兼职兼薪或离岗创业;对急需紧缺的高层次人才采取特设岗位方式引进,可实行协议工资、项目工资和年薪制等。这些举措将为科技人才的创新“枷锁”进一步“解绑”。(986期T1版)

城乡居民医保实现统一管理

【政策】省人民政府出台《湖南省城乡居民基本医疗保险实施办法》,自2017年1月1日起施行。城乡居民医保工作由人力资源和社会保障部门主管。原全省城镇居民基本医疗保险制度和新型农村合作医疗制度执行至2016年12月31日止。

【影响】湖南的城乡医保制度筹备了近一年,终于以文件形式出台,其中不仅规定了城乡居民医保的管理原则、筹资渠道、住院起付标准、住院报销比例,还明确了湖南城乡居民医保基金为参保居民支付哪些费用,哪些医疗费不属于城乡居民医保基金支付范围,城乡居民医保参保孕产妇可以享受哪些待遇等。(984期E1版)

【编辑】寻晓雷
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