向人民群众交一份满意的社保答卷

5月24日，第六届湖南省“人民满意的公务员集体”和“人民满意的公务员”表彰大会在长沙召开，娄星区社会养老保险管理服务局被省委、省政府授予“人民满意的公务员集体”荣誉称号，成为娄底市2个获此殊荣的单位之一。

这是对该局精心为群众提供便捷高效的社保服务，向人民群众交出一份满意的社保答卷，让全区人民共享改革发展红利的最好佐证。

近年来，该局以“攻坚克难、创优争先”为抓手，把让人民满意作为衡量社保工作质效的“试金石”，为全区370家参保单位、28915名参保职工、14391名退休职工、12万余名参保城乡居民、4万多名被征地农民热忱服务，赢得了上级部门的高度肯定和社会各界的广泛赞誉。2011年，该局被省人社厅授予全省新农保经办管理服务工作先进单位;2012年，娄星区新型农村和城镇居民社会养老保险工作受到国务院表彰;2013年，荣获“全国人力资源和社会保障系统2011-2013年度优质服务窗口”称号。

“两个率先”：让娄星农民笑逐颜开

娄星区是全省率先开展新型农村养老保险试点的县市区，更是在全国首创在全国率先启动被征地农民养老贷试点的县市区。而“两个率先”的背后，是娄星区社保局攻坚克难、开拓创新的艰辛付出和对群众的真情奉献。

2009年12月15日，全省新型农村养老保险首批养老金发放仪式在娄星区举行。全区3万多名60岁以上老人提前4年享受这一政策，人均实际多获得3000多元的养老待遇。这是继取消农业税以来娄星农民的又一大盛事，娄星农民率先有了自己的社保。新农保开展近8年来，该局致力做好“提标扩面”两篇文章，目前娄星区农民养老金从2009年的人均720元提高到了960元，参保率达到100%，真正实现了农民“养老不犯愁”。

2012年，娄星区启动被征地农民参加企业职工养老保险补缴补建工作后，但由于经济下行、民间融资等因素，导致不少被征地农民想购买养老保险却无钱缴纳。该局急群众之所急，大胆创新工作思路，努力寻求破解之策，在各方的支持下，2016年8月在全国首创成功为被征地农民争取到中国农业银行不需资产抵押10万元以下的信誉贷款，成为全国唯一的试点县市区。而这个“率先”现在已经成为全国解决此类问题的成功范例。随着试点工作的全面推开，娄星区1.5万多名被征地农民自己不用交一分钱，就可以领到每月400元以上的养老金，切实解决了他们的后顾之忧。万宝镇芭蕉村的老刘算了一笔账，他参加养老保险一次性需要补缴97005元，其中政府补贴38802元，个人向农业银行无抵押贷款补缴58203元;贷款15年，每月还贷款442.58元，而每月领取养老金921元，纯得478.42元，百年之后还有丧葬抚恤费。他高兴地对社保工作人员说：“现在的政策好啊，我今后的生活有着落了，活得更有滋有味了!”老刘说出了广大老人的心声。据统计，2016年，娄星区全年共为44491人发放养老金2.97亿元 (含城乡居民养老保险、被征地农民养老保险)。“小社保撑起大民生”，娄星社保已经成为全市一张闪亮的名片。

社保服务：任劳任怨视百姓为亲人

对娄星区社保局干部职工来说，对参保人员负责、为他们服务、让他们满意，这不仅是一份责任、一份担当，更是一种情怀、一种追求。

娄星社保人不会忘记国有企业改制转轨后社保征缴思路与工作方式的变化;不会忘记经济下行征缴艰难时那一个个企业、一家家门店、一条条大街小巷的走访;也不会忘记执行政策、处理遗留问题时实事求是、给群众亲人般的帮助和温暖的种种情景。

也正因为娄星区社保局干部职工始终把向人民群众交出一份满意的社保答卷，作为自己行动的“指针”，才有弯道超车、逆境突围的思路和作为，才有了基金结余从2005年的800万元增加到现在的8亿元，才有了群众点赞娄星社保时那一张张灿烂的笑脸!

落实知青参保政策、大小集体工参保政策，该局工作人员足迹遍布三湘大地，远至大江南北。74岁的周老是原娄星区花山糕点厂退休职工，今年6月，他反映其在调到娄星区工作前的新疆工龄没有计算入列。得知这一情况后，该局迅速通过省人社厅与新疆生产建设兵团取得联系，经调查取证，证实老人反映情况属实，符合国家相关政策，重新为他核算了养老金，补发了少计发的部分。

考虑到老人年事已高、行动不便，工作人员特意上门把这一情况告知他，老人家感动地流出了眼泪，“本来是想抱着试试看的态度，没想到你们工作这么负责，一下子就把问题解决了。”

而面对参保职工有时不理解、不配合等情况，该局始终以体贴入微的民生情怀、周到耐心的服务，让群众切切实实体会到一种“人性的温暖”。2014年冬天的一个上午，该局社保大厅传来吵闹声，原来是一位彭姓老人资料不齐却硬要办理退休手续，尽管工作人员耐心解释，但她认为是敷衍，不停辱骂。面对老人的无理取闹，工作人员默默忍受并不断解释。突然，老人因情绪激动血压急剧升高晕倒在地，工作人员迅速拔打120并护送到医院，为她垫付了7000元医药费，直到检查完毕确认无事后才送她回家。事后，考虑到老人身体情况，该局专门派人协助其家属收集资料，为其办理退休手续。当老人接过养老金发放存折时，她找到那天的工作人员，真诚地道歉：“那天是我老糊涂了，你们不但不计较，还把我送医院检查，帮我办好退休手续，真的对不起你们啊!”

该局高度重视退休人员的社会化管理服务工作，除按规定建立人脸识别系统进行领取养老金资格认证，对老弱病残者的关爱年复一年。如针对企业退休职工开展的“每逢元旦送挂历、百年之后送花圈”活动，尽管只是一幅挂历、一个花圈，但体现的是一份真真切切的人文关怀。2013年1月，6名原区属企业退休的退伍老兵为此特意跑到局里，齐刷刷地向局长敬了一个军礼，激动地说：“谢谢你们，一幅挂历虽值不了多少钱，但说明政府没有忘记我们这些老兵，让我们重新找到了归属感。”

作风优良：高效廉洁视自己为“仆人”

问渠哪得清如许，为有源头活水来。“我们要为群众办点实实在在的事，首先要有一支创先争优、让人民满意的干部队伍，工作中要把自己当作为民办事的‘仆人’。”娄星区人社局局长刘中良(原娄星区社保局局长)是这样说的，也是这样做的。

早在2006年，该局就建立了标准化、规范化的办事服务大厅，严格落实“五个零”的服务标准：一是业务受理零门槛，实行大厅一站式服务，履行“一次告知、二次办结、不让当事人跑第三次”的办理承诺;二是服务事项零积压，对手续齐全、符合要求的参保申报，严格按照时限要求办结到位，严禁无故推延;三是政策咨询零距离，设置政策咨询窗口，面对面为办事群众解疑答惑，讲解养老保险政策的优越性;四是监督管理零死角，政策制度、业务办理流程全部公示上墙，自觉接受社会各界监督评议;五是服务对象零上访，推进权力运行的公开化、程序化和制度化，真诚为群众和参保企业服务，近年来娄星区没有因社保问题引发一例上访。

近年来，该局通过深入开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育暨责任心教育，从严从实抓党建，凝心聚力促发展，持之以恒改作风。与此同时，始终坚持把党风廉政建设作为社保工作的生命线，切实加强反腐倡廉教育，深化廉政风险防控机制，设立廉政监督警示牌，建立轮岗交流监督机制，深入开展“廉内助”“贤内助”评比活动，定期向干部职工家属发放廉政短信，提高全局干部职工的拒腐防变能力，筑牢廉洁从政防线。打造了一支忠诚、干净、担当的社保队伍，形成了比服务、比业绩、比奉献、比廉洁的良好氛围。在历年各类社保资金审计检查中，娄星区社保工作均得到了制度严、管理实、运行快、效果好的评价。2016年，全区开展“十项竞赛”“五项评比”活动，该局每月成绩都名列前茅。

这里有事例可堪为证。该局在做好社保工作的同时，自2012年8月开始驻村开展挂点扶贫，其干部的优良作风，可圈可点。向村里派驻的群众工作组坚持考勤制度，走村入户了解情况，对每一户都做到家庭成员清、社会关系清、经济状况清、困难问题清;向每户村民发放《便民联系卡》，工作队员24小时保持通讯畅通，让有诉求的群众能随时找得到人。工作队员们感慨：“以前晚上只有关机才能睡个好觉，现在只有不关机才能睡踏实了。”近3年该局在路口村帮扶，局里先后投入12万元，并积极协调相关部门，为村里硬化通组公路2.5公里，修建水渠1400米，新建了服务功能齐全的村级活动中心。

真心实意为民着想，全心全意为民服务。娄星社保“为群众谋幸福”的承诺早已渗透到社保工作的每一个细节中，体现在每一项为民服务中。民生的种子绽放出美丽的花朵，幸福的人们绽放出开心的笑容!